Serbest bölgelerde faaliyet gösteren vergi mükelleflerinin vergi kanunları karşısındaki durumu ve vergisel avantajları

Abstract

Serbest bölgeler ülkelerin coğrafi ve siyasi sınırları içerisinde yer almakla beraber gümrük bölgesi dışında sayılan, vergisel ve ticari açıdan bir takım teşvik unsurların devreye girdiği bölgelerdir. Serbest bölgelerden beklenen faydayı elde etmek, bir diğer anlatımla serbest bölgelere yatırım yapılmasını cazip hale getirmek ve dolayısıyla istihdamı, ihracatı ve döviz girdisi artırmak amacıyla ülkemizde serbest bölgelere bir takım vergisel teşvikler sağlanmıştır. Ancak hem serbest bölgeler kanununda hem de özel vergi kanunlarında yapılan değişikliler serbest bölgede faaliyet gösteren firmalar açısından uygulamada problemlere yol açmaktadır. Çalışmada yapılan mevzuat değişiklerine ilişkin uygulamalar, uygulamada yaşanan sorunlar ve sorunlara ilişkin çözüm önerileri getirilmiştir. Kanunlarda yer alan vergisel teşviklerin maliye idaresinin görüşleri, yargı kararları ve literatür taramasına dayalı olarak nasıl anlaşılması ve uygulanması gerektiği ortaya konulmuştur.

Although free zones are located within the geographical and political borders of the countries, they are regions that are considered outside of the customs territory and where some tax and commercial incentives come into play. A number of tax incentives have been provided to free zones in our country in order to obtain the expected benefit from free zones, in other words, to make investments in free zones attractive, and therefore to increase employment, exports and foreign currency inflows. However, the changes made in both the free zones law and the special tax laws cause problems in practice for the companies operating in the free zone. In this study, the practices regarding the legislative changes, the problems experienced in practice and solutions for the problems were presented. It has been revealed how the tax incentives in the laws should be understood and applied based on the opinions of the fiscal administration, judicial decisions and literature review.